El Plan C de Andrés Manuel López Obrador marcó un antes y un después en la historia legislativa de México. Entre septiembre de 2024 y octubre de 2025, el Congreso de la Unión aprobó más de 20 reformas a la Constitución, alterando 45 artículos y generando decenas de leyes secundarias. Este movimiento busca devolver el carácter social a la Constitución, vigente desde 1917. La presidenta Claudia Sheinbaum conmemorará esta transformación este jueves en un acto solemne en la ciudad de Querétaro.
Origen y objetivos del Plan C
Presentado el 5 de febrero de 2024, durante el aniversario 107 de la Constitución, el Plan C fue el lanzamiento de las campañas electorales de los partidos Morena, PVEM y PT, que lograron las mayorías necesarias para llevar a cabo esta serie de reformas. Según los líderes parlamentarios de Morena, estas reformas buscan recuperar el espíritu original de la Constitución mexicana, que se había visto comprometido por más de 500 reformas implementadas entre 1982 y 2018, periodo marcado por el auge del neoliberalismo.
Comparativa con reformas pasadas
A diferencia del Pacto por México firmado por PRI, PAN y PRD al inicio del sexenio de Enrique Peña Nieto, que impulsó reformas en diversos sectores, la 4T cerró el mandato de López Obrador con el Plan C, que introdujo una amplia gama de reformas constitucionales y legales, siendo la del Poder Judicial la más destacada. Las reformas fueron aprobadas rápidamente, obviando varios trámites legislativos y alcanzando la mayoría calificada en el Senado. Sin embargo, una reforma clave, la político-electoral, será presentada por Sheinbaum en breve con nuevo contenido.
Reformas fundamentales del Plan C
La reforma judicial, promulgada el 15 de septiembre de 2024, modificó 20 de los 136 artículos de la Constitución y sentó las bases para la actual elección de jueces, magistrados y ministros. Además, se llevaron a cabo cambios significativos como el reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho público, y reformas que transformaron la Guardia Nacional.
Sheinbaum continuó con la implementación del Plan C, que abarca reformas relevantes como la rescate del transporte ferroviario, la declaración como empresa pública del Estado de la Comisión Federal de Electricidad, la expansión de programas sociales y cambios en la regulación de instituciones autónomas. Entre ellas, destaca la reforma que asegura que el salario de maestros, policías y personal médico nunca sea inferior a la inflación en revisiones anuales.
Nuevas iniciativas durante el mandato de Sheinbaum
Además del Plan C, la presidenta Sheinbaum impulsó dos reformas al inicio de su sexenio. La primera promueve la igualdad sustantiva y la vida libre de violencia para las mujeres, y la segunda otorgó a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana nuevas facultades de investigación. Hasta la fecha, ha logrado aprobar seis reformas más a la Constitución y numerosas reformas legales.
En febrero de 2025, Sheinbaum presentó una reforma a los artículos 19 y 40 de la Constitución que establece que México no aceptará intervenciones extranjeras en su soberanía, y anunció la prohibición de la reelección legislativa y municipal, además del nepotismo. Aunque inicialmente la presidenta propuso que estas reformas entraran en vigor en 2027, finalmente se acordó que lo hicieran hasta 2030, debido a presión de sus aliados.
Impacto y estadísticas
Sheinbaum también promovió una reforma para digitalizar procesos y eliminar trámites burocráticos, aún criticada por la oposición por dar amplias facultades a la nueva Agencia de Transformación Digital. Hasta ahora, ha enviado 65 iniciativas al Congreso, logrando la aprobación del 90,7%, lo que se traduce en 59 reformas aprobadas. En comparación, López Obrador había promovido 103 iniciativas, con una tasa de aprobación del 75,7%.
La serie de reformas impulsadas por López Obrador y Claudia Sheinbaum representan un proceso de transformación constitucional que podría redefinir el panorama social y político del país.
