Situación de la Propiedad Rural en Argentina: Un Análisis de la Extranjerización
Argentina, el octavo país más extenso del mundo, posee un amplio territorio lleno de recursos naturales valiosos. Desde la implementación de la Ley de Tierras en 2011, se han regulado las propiedades de tierras rurales en manos de extranjeros, imponiendo restricciones en áreas sensibles y estableciendo un límite del 15% de extranjerización por provincia. Sin embargo, la administración de Javier Milei está considerando la modificación de esta normativa, argumentando que representa un obstáculo para la inversión extranjera.
Extranjerización de Tierras en Cifras
Actualmente, cerca de 13 millones de hectáreas en Argentina, equivalente a un cuarto de España o a toda Grecia, son propiedad de extranjeros. Aunque esta superficie representa el 5% del total del país, un mapa interactivo reciente revela que en algunas regiones la extranjerización supera el 50%, sobre todo en zonas adyacentes a la cordillera de los Andes, que marca la frontera con Chile.
Creadores del Mapa Interactivo
Este mapa ha sido elaborado por Matias Oberlin y Julieta Caggiano, historiador y socióloga, respectivamente, ambos investigadores del Conicet y asociados al Programa de Investigaciones sobre Historia Agraria de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. Utilizando datos obtenidos de un pedido de acceso a la información pública, su objetivo ha sido entender la situación actual de la tierra en Argentina, así como supervisar cambios futuros y promover investigaciones sobre el acceso a la misma.
Riesgos Potenciales de la Reforma
A pesar de que ninguna provincia supera el límite del 15% de propiedad extranjera establecido por la ley, existen realidades preocupantes en su interior. Oberlin advierte que la reforma de la Ley de Tierras por parte de Milei podría acelerar la extranjerización de áreas estratégicas y aumentar conflictos sociales relacionados.
Casos Específicos de Extranjerización
Uno de los ejemplos más alarmantes es el departamento de Cushamen, ubicado en la Patagonia, donde el 23% de las tierras pertenece a extranjeros, incluyendo al grupo italiano Benetton, que posee casi 900.000 hectáreas. Este departamento ha sido epicentro de incendios devastadores que han afectado más de 13.000 hectáreas de bosques y viviendas en enero de este año.
Otro caso destacable es el departamento de Malargüe en Mendoza, donde el 15% de las tierras están en manos extranjeras. La reciente aprobación de un primer proyecto minero en la provincia ha intensificado el interés por estas tierras, un hecho que podría incrementarse aún más si se modifica la Ley de Glaciares, que protege reservas de agua dulce cruciales para siete millones de personas.
Extranjerización en las Fronteras
La situación se agrava en la zona fronteriza con Paraguay, donde existe preocupación por la posible utilización de tierras para el contrabando de productos, lo que resalta la necesidad de investigar más a fondo este fenómeno.
Datos sobre la Propiedad Extranjera
El Registro Nacional de Tierras Rurales no especifica la propiedad de las tierras adquiridas por extranjeros, pero agrupa los datos por nacionalidad. Estados Unidos es el país que lidera la lista, con aproximadamente 2,7 millones de hectáreas en Argentina. España ocupa el tercer lugar con 1,7 millones, distribuidos principalmente en Tucumán, Santiago del Estero, Mendoza, Neuquén y Corrientes.
Movimientos Legislativos y Críticas
El Gobierno de Milei intentó modificar la Ley 26.737 por decreto al inicio de su mandato, pero fue detenido por la Justicia. En diciembre, se volvió a incluir una reforma a la Ley de Tierras en el paquete legislativo para 2026. Según el Gobierno, las restricciones actuales desincentivan la inversión en el sector. Sin embargo, ambientalistas y críticos advierten que sin esta normativa, tierras que contienen valiosas reservas de agua dulce y minerales podrían ser subastadas al mejor postor.
