Avances del Gobierno de Kast en la Reforma Laboral en Chile
El Gobierno de Gabriel Boric enfrenta un desafío importante con la propuesta de reforma laboral impulsada por el presidente Kast, considerada como la más regresiva desde el retorno a la democracia en Chile. Este nuevo plan se presenta de manera fragmentada e incluye diversos elementos: un crédito tributario al empleo, contratos por hora, indemnización a todo evento, la anualización de la jornada laboral y varias iniciativas que buscan debilitar el sindicalismo. Estos cambios invocan el mismo argumento que se utilizó en 1979: la necesidad de desregulación para mejorar la situación laboral, ignorando el impacto negativo sobre los derechos de los trabajadores.
Repetición de Modelos Económicos Fallidos
La estrategia del Gobierno de Kast no es improvisada. Replica un modelo económico ya intentado en la región, como es el caso de la “modernización laboral” de Javier Milei en Argentina, que prometió abaratar costos laborales y reducir la informalidad. Sin embargo, un año después, la informalidad en el empleo argentino se disparó al 43,2%. Países como Argentina, Panamá y Ecuador son frecuentemente mencionados por la Confederación Sindical Internacional como algunos de los peores en cuanto a derechos laborales. El enfoque en Chile parece seguir este mismo patrón, basándose en la idea de que con menores costos laborales se generará un crecimiento en el empleo, algo que históricamente ha demostrado ser ineficaz.
Contexto del Desempleo en Chile
La tasa de desempleo en Chile no es un fenómeno reciente. Desde 2013, se ha registrado un aumento constante que trasciende las políticas laborales implementadas en diferentes administraciones. La llegada del ciclo de desaceleración económica, asociado al fin del superciclo del cobre en América Latina, ha impactado en el mercado laboral. Reformas anteriores, como las impulsadas por Michelle Bachelet en 2014, han sido injustamente culpadas por el aumento del desempleo, a pesar de que se carece de pruebas que las vinculen directamente con esta problemática.
Impacto de la Nueva Propuesta Laboral
La reforma laboral que propone el Gobierno actual articula una serie de medidas que, en conjunto, buscan reducir costos laborales sin garantizar la creación de verdaderos puestos de trabajo. Los contratos por hora, la polifuncionalidad y la opción de anualizar la jornada son algunas de las propuestas que generan incertidumbre en los trabajadores. Estas medidas concentran en el empleador la discrecionalidad en la organización del trabajo, lo que afecta a los derechos de los empleados y limita sus oportunidades de desarrollo profesional.
Contradicciones en la Política Laboral
A pesar de la ambición con la que el Gobierno de Kast aborda el empleo, existe una falta de confianza en sus propias medidas. Durante una presentación ante la Cámara, un miembro del Gobierno admitió que el crédito tributario no garantiza la creación de nuevos puestos laborables. La propuesta de aumentar en 300.000 la cifra de empleos en un período de cuatro años resulta insuficiente y reminiscentemente baja, especialmente si se compara con las creaciones de empleo en gobiernos anteriores durante períodos de crisis.
Requerimientos para un Empleo Sustantivo
A corto plazo, es necesario impulsar el empleo a través de la acción directa del Estado, utilizando programas de contratación que aborden las necesidades de grupos desfavorecidos en el mercado laboral. Además, se deben implementar medidas que fomenten la conciliación del trabajo con la vida familiar y fortalezcan la negociación colectiva. Las políticas fiscales necesitan ser contracíclicas, enfocándose en inversión pública que sostenga la actividad económica ante desafíos como el choque petrolero y la reactivación minera.
Visión a Largo Plazo
A mediano y largo plazo, Chile necesita avanzar hacia una diversificación productiva que capacite a la fuerza laboral en áreas emergentes, como el empleo verde. Además, es esencial establecer políticas que garanticen que los beneficios de la automatización y la inteligencia artificial no impliquen la pérdida de puestos de trabajo, sino que se traduzcan en un fortalecimiento de ambos.
La construcción de un futuro laboral inclusivo en Chile pasará por la creación de empleos de calidad, donde el interés del Estado en la regulación y la inversión será crucial. Este enfoque no solo busca restaurar la dignidad del trabajador, sino también asegurar un equilibrio en las condiciones laborales, que se ha visto amenazado con el actual paquete de reformas laborales.
