El Gobierno de Gustavo Petro y los Créditos Obligatorios: Un Proceso en Evolución
El gobierno de Gustavo Petro, primer mandatario de izquierda en la reciente historia de Colombia, ha estado explorando la posibilidad de forzar a los bancos a otorgar créditos en sectores estratégicos para dinamizar la economía. Desde hace más de un año, esta iniciativa ha sido intentada en dos ocasiones, resultando en acuerdos negociados que, aunque no cumplen completamente los deseos de Petro, han permitido ciertos avances gracias a la presión de posibles decretos.
Acuerdos entre el Gobierno y el Sector Financiero
El economista Jorge Andrés Forero señala que la estrategia de anunciar inversiones forzosas ha logrado que el sector financiero adopte dos programas en respuesta a las solicitudes gubernamentales. Aunque los acuerdos no se alinean completamente con las expectativas de Petro, han conseguido un avance significativo. Según reportes, el sector bancario cerró 2025 con utilidades superiores a 14 billones de pesos, mostrando un crecimiento notable de hasta el 70% en este período.
La repetición de estas tácticas no es casual, según Juan Pablo Milanese, profesor de Ciencia Política en la Universidad ICESI. La confrontación del gobierno con el sector bancario, una entidad de baja popularidad, ha permitido que el Ejecutivo ejerza presión sobre su legitimidad, logrando así sus objetivos. Este enfoque no es nuevo: la Ley 16 de 1990 ya obligaba a los bancos a destinar recursos al crédito rural a través de los Títulos de Desarrollo Agropecuario, y ahora el gobierno busca expandir esta herramienta a toda la economía, incluyendo manufactura y turismo.
Críticas y Repercusiones de las Inversiones Forzosas
La banca ha argumentado que las inversiones forzosas pueden aumentar el costo del crédito para todos. Felipe Noval, exsuperintendente de la Superfinanciera, advierte que si se exige a los bancos asumir carteras más riesgosas, esto podría resultar en mayores provisiones y, por ende, un crédito más caro. Jonathan Malagón, presidente de Asobancaria, también se opone a este mecanismo, calificándolo de «represión financiera» que podría perjudicar a los ciudadanos al reducir la eficiencia del uso del dinero que, en lugar de ser gestionado por los bancos, se canalizaría a través del gobierno.
Resultados del Pacto por el Crédito
En agosto de 2024, el gobierno y el sector financiero firmaron el Pacto por el Crédito, donde la banca se comprometió a desembolsar 254,7 billones de pesos (aproximadamente 63.700 millones de dólares) en 18 meses para cinco sectores estratégicos. Sin embargo, Noval señala que este acuerdo es más simbólico que vinculante, dado que la mayoría de los préstamos provienen de ahorros públicos sujetos a estrictas regulaciones. A pesar de que la Superintendencia Financiera ha reportado un avance del 95% en este compromiso, el presidente Petro ha denunciado incumplimientos, acusando a los bancos de no canalizar suficientes recursos hacia los sectores prioritarios.
Una Nueva Emergencia y Acuerdos Recientes
En enero de 2026, mientras el Pacto por el Crédito se acercaba a su finalización, el gobierno declaró una emergencia climática tras lluvias que afectaron a ocho departamentos. Durante este tiempo, se ha reiterado la amenaza de las inversiones forzosas, pero en la reciente negociación se han establecido dos componentes clave: alivios para deudores afectados, quienes podrán gozar de periodos de gracia, y nuevos créditos por aproximadamente 40 billones de pesos en los departamentos golpeados.
El ministro de Hacienda, Germán Ávila, destacó que se han encontrado soluciones alternativas a las inversiones forzosas. Sin embargo, un desafío persistente es la limitada acceso al crédito: solo un 35% de los colombianos puede acceder a crédito formal, mientras que el resto recurre a prestamistas informales, lo que plantea un cuestionamiento sobre la efectividad de los acuerdos del gobierno.
A medida que ambas partes buscan beneficios mutuos, el gobierno se posiciona como defensor de los sectores más vulnerables, y la banca demuestra su disposición para dialogar mientras continúan mostrando utilidades en aumento.
