Este martes concluyeron las sesiones ordinarias del Congreso de Colombia para el segundo semestre de 2025, dejando un panorama desfavorable para el presidente Gustavo Petro. Las mayorías en el Senado y la Cámara de Representantes rechazaron sus principales propuestas, en un contraste marcado con los logros anteriores durante las legislaturas pasadas, donde se aprobaron reformas laborales y pensionales a pesar de la oposición.
La mayor derrota del Gobierno se produjo el mismo día del cierre de sesiones. La comisión Séptima del Senado decidió, con mayoría absoluta, archivar la reforma a la salud, que pretendía transformar radicalmente el sistema sanitario actual, eliminando la intermediación de las EPS. Este proyecto naufragó por segunda vez tras varios meses de retrasos y dilaciones.
Los ministros de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, y del Interior, Armando Benedetti, expresaron su rechazo a la decisión del Congreso. Jaramillo afirmó que “los que votaron por ello votaron en contra del pueblo colombiano”, en medio de enfrentamientos entre senadores oficialistas y opositores. Por su parte, Benedetti calificó el proceder de la comisión como “bajo, cochina y rastrera”. Curiosamente, la respuesta del presidente Petro a esta derrota se hizo esperar, generando expectativas en el entorno político.
Reforma Tributaria y Otras Pérdidas
Días antes, el Gobierno sufrió otro revés significativo cuando las comisiones económicas de la Cámara hundieron la reforma tributaria. Este proyecto, crucial para financiar el presupuesto de 2026, buscaba una recaudación de 16,3 billones de pesos a través de impuestos adicionales a las bebidas alcohólicas y tabaco, y un gravamen a patrimonios superiores a 2.600 millones de pesos. Petro calificó la decisión de “suicida” y mostró su preocupación por el impacto en el interés nacional.
Además, el Gobierno enfrenta el aplazamiento continuo de la ley para mantener el Ministerio de la Igualdad y la ley de jurisdicción agraria, ambas consideradas fundamentales por la administración de Petro. Aunque al inicio de la legislatura había un aparente respaldo mayoritario, este apoyo se ha desvanecido con el tiempo. Mientras que la ley del Ministerio de la Igualdad se salvó en la última semana, aún queda por discutir su contenido. En cuanto a la jurisdicción agraria, no ha avanzado durante las sesiones.
Derrotas en la Corte Constitucional
Otra derrota importante para el Gobierno se produjo al inicio de la legislatura con la elección de Carlos Camargo como magistrado de la Corte Constitucional, quien fue elegido en una votación de 61 a 42, en detrimento de la candidata respaldada por Petro, Patricia Balanta. Esta elección resultó crítica meses después, cuando un empate en la corte afectó la validez de la reforma pensional. Un conjuez elegirá el futuro de esta ley en los próximos meses.
Proyectos Sin Progreso
Algunos proyectos clave, como la ley de paz total, que busca regular el sometimiento de grupos criminales, y un plan para reducir tarifas de energía, no han iniciado su trámite legislativo. No obstante, una victoria notable fue la reciente aprobación de la reforma a la ley 30 de educación superior, que amplía el presupuesto para universidades públicas, logrando el apoyo de senadores y representantes de diversas bancadas.
Ante esta situación, el Gobierno ha convocado sesiones extraordinarias hasta el 15 de febrero, aunque estas se centrarán principalmente en los ascensos de oficiales de las Fuerzas Armadas. El futuro de los proyectos legislativos seguirá su curso en medio de un clima político tenso, marcado por las elecciones legislativas del 8 de marzo y las presidenciales del 31 de mayo, lo que limitará las posibilidades del presidente Petro para avanzar en su agenda.
