El gobierno de Javier Milei ha aprobado una ley emblemática que introduce una controvertida reforma laboral en Argentina, tras un arduo proceso de resistencia. Este nuevo marco normativo, que consta de 218 artículos, busca flexibilizar las condiciones de contratación, modificar las jornadas laborales y cambiar el esquema de indemnizaciones, entre otros aspectos centrales.
Objetivos de la Reforma Laboral
La administración de Milei argumenta que esta reforma “moderniza” las normas laborales que han estado en vigor desde el gobierno peronista de 1974. Según el Gobierno, este cambio es crucial para revitalizar un mercado de trabajo asalariado formal que ha permanecido estancado durante más de una década. Sin embargo, críticos de la reforma advierten que la generación de empleo depende principalmente del crecimiento económico, más allá de los cambios legislativos.
Aspectos Clave de la Nueva Ley
Remuneraciones
La ley establece que los salarios deben ser pagados en dinero, ya sea en moneda nacional o extranjera, pero también incluye “prestaciones complementarias” como parte de la remuneración del trabajador. Se permite la introducción de “componentes retributivos dinámicos”, que pueden ser temporales, fijos o variables, determinados por la actividad, la empresa o incluso por el empleador, quien puede premiar a un trabajador por su “mérito personal”. Sin embargo, se limita el pago de salarios a través de entidades bancarias, excluyendo las billeteras virtuales propuestas por algunos legisladores.
Indemnizaciones
La reforma prevé una base de cálculo para las indemnizaciones que excluye conceptos como vacaciones y aguinaldo, imponiendo un tope salarial. Las indemnizaciones se actualizarán anualmente por inflación más un 3% adicional, y podrán pagarse en cuotas mensuales en caso de grandes empresas. Además, se establecen Fondos de Asistencia Laboral (FAL) que administrarán fondos derivados de contribuciones patronales, lo que ha suscitado preocupaciones sobre la financiación del sistema público de jubilaciones.
Vacaciones
Los empleadores deberán conceder las vacaciones entre el 1 de octubre y el 30 de abril del año siguiente, aunque se permite el acuerdo para disponer de ellas en otro periodo. También se puede acordar el fraccionamiento de las vacaciones, siempre que cada tramo sea de al menos 7 días.
Jornada Laboral
La ley permite ampliar la jornada laboral de 8 a 12 horas, respetando un descanso de 12 horas entre días de trabajo y 35 horas de descanso semanal. Además, se elimina la obligatoriedad de pagar horas extras, permitiendo a empleadores y trabajadores acordar regímenes de compensación mediante bancos de horas o días libres compensatorios.
Baja por Enfermedad o Accidente
Se ha eliminado un artículo que reducía en un 50% el salario de un empleado que estuviera de baja por actividades de riesgo. Las licencias continuarán pagándose como hasta ahora, tras la presión de aliados de Milei en el Congreso.
Fondos para Sindicatos
La cuota de aportes patronales a las obras sociales se mantiene en el 6%, así como la “cuota sindical” obligatoria que deben pagar los trabajadores, con un tope del 2% durante dos años. Este límite disminuye al 0,5% para las contribuciones a cámaras empresariales.
Trabajadores de Plataformas Digitales
La ley introduce una nueva categoría laboral para los repartidores independientes en plataformas digitales, señalando que su relación no necesariamente constituye un vínculo laboral, sino más bien un contrato de servicio independiente.
Derecho a Huelga
La normativa restringe las huelgas, estableciendo porcentajes mínimos de operación para las actividades. Se requiere que los servicios “esenciales” aseguren un funcionamiento del 75%, mientras que en servicios “trascendentales” debe ser al menos del 50%.
Estatutos Especiales
Se derogan varios estatutos profesionales, entre ellos los de viajantes de comercio y peluqueros, seis meses después de la aprobación de la ley. En cuanto al estatuto del periodista profesional, este se deroga a partir del 1 de enero de 2027.
Beneficios Impositivos para Formalización de Empleados
La nueva ley busca incentivar la regularización laboral eliminando sanciones y deudas. Asimismo, se planea reducir las contribuciones patronales por cada nuevo trabajador contratado durante un año.
Juicios Laborales
Para reducir la litigiosidad, la reforma otorga carácter definitivo a los acuerdos laborales homologados, limita los costos y honorarios a un 25% de la sentencia, y prevé el traspaso de la Justicia Nacional del Trabajo a la Ciudad de Buenos Aires, junto con sus competencias y recursos.
Financiamiento del INCAA
Se eliminará, a partir de 2028, el fondo destinado a la actividad cinematográfica, el cual se financia a través de impuestos sobre entradas, venta de videogramas y recaudación del Enacom.
