El Gobierno de Gustavo Petro Declara Emergencia Económica en Colombia

Este lunes, todos los ministros del Gobierno de Gustavo Petro firmaron un decreto que declara la emergencia económica en Colombia. La decisión, anunciada inicialmente por el ministro de Hacienda, Germán Ávila, permite al Ejecutivo implementar medidas que normalmente requerirían aprobación del Congreso. Según el decreto, la medida se justifica por «una situación fiscal que adquirió el carácter de grave», como resultado de diversos hechos económicos que afectan seriamente las finanzas del Estado.

Causas de la Emergencia Económica

El decreto menciona ocho razones principales que respaldan esta situación de emergencia, las cuales se someterán a debate:

• Alza en los gastos de salud: Debe cumplirse una orden de la Corte Constitucional que exige un aumento en el dinero destinado a las entidades promotoras de salud (EPS). Se estima que se necesitarán aproximadamente 3,3 billones de pesos (cerca de 1.000 millones de dólares) adicionales para el año 2026.
• Incremento en el gasto en seguridad: Con el objetivo de garantizar la seguridad ciudadana ante alteraciones en el orden público, se requiere asignar un billón de pesos adicionales a la Unidad Nacional de Protección y otros 2,7 billones para mejorar la infraestructura y tecnología de la Fuerza Pública.
• Reformas tributarias no aprobadas: Uno de los puntos más controvertidos es la negativa del Congreso a aprobar las reformas tributarias propuestas por el Gobierno, cuya falta de autorización crea presiones financieras que no se especifican en el decreto.
• Desastres naturales: El decreto menciona los estragos causados por la actual ola invernal, haciendo referencia al “terremoto de Paratebueno” ocurrido en junio, lo que requiere alrededor de 0,5 billones de pesos para atender los daños.
• Sentencias judiciales pendientes: El Gobierno calcula que debe cumplir con sentencias judiciales que suman más de 1,5 billones de pesos.
• Obligaciones previas: Se deben cubrir deudas acumuladas de aproximadamente 1,5 billones de pesos en subsidios para el consumo de electricidad y gas, además de 1,6 billones en indemnizaciones a víctimas del conflicto.
• Restricciones de endeudamiento: Se añade la imposibilidad de incrementar la deuda y las cláusulas derivadas de decisiones del gobierno de los EE. UU.
• Problemas de liquidez: Se enfrentan restricciones significativas en la caja del Estado.

Revisión de la Corte Constitucional

Estos argumentos son esenciales para que la emergencia supere la revisión de la Corte Constitucional, que comenzó su receso desde el pasado viernes. La Constitución establece que las declaraciones de emergencia solo deben ocurrir en caso de «alteración grave e intempestiva» de la economía, y la capacidad del Gobierno para manejar la situación sin estas medidas extraordinarias se encuentra bajo escrutinio.

Posibles Medidas Fiscales

Aunque aún no se han implementado acciones concretas, el presidente Petro ha expresado su intención de aumentar el recaudo fiscal a través de nuevas tasas impositivas. Entre las propuestas que circulan se incluye un incremento del gravamen a los movimientos financieros y el establecimiento de un impuesto al patrimonio para fortunas de más de 2.000 millones de pesos (alrededor de medio millón de dólares). Además, se planean aumentos en impuestos sobre productos de consumo negativo, como licores y cigarrillos.

Impacto Político y Económico

La posibilidad de que la Corte Constitucional se reúna durante la vacancia judicial ha sido discutida, lo que podría acelerar la decisión sobre la declaración de emergencia. De esta forma, la Navidad y el fin de año podrían estar marcados por nuevos impuestos y debates económicos, justo antes de las elecciones legislativas programadas para marzo próximo.