El aumento del salario mínimo en Colombia, establecido en diciembre por un 23%, ha sido suspendido temporalmente por el Consejo de Estado. En su fallo, el tribunal argumenta que el decreto carece de una “justificación jurídica y económica verificable”, recordando al Gobierno de Gustavo Petro la obligación de adherirse a la Ley 278 de 1996, que establece criterios para calcular dicho incremento.
Para mitigar efectos adversos en los trabajadores, el Consejo de Estado ha requerido al Gobierno que emita un nuevo decreto en un plazo de ocho días. Este ajuste debe cumplir de manera “clara y verificable” con la ley, lo que implica considerar diversos factores, incluido el salario mínimo vital, aunque no puede servir como base única para la decisión. Mientras se elabora este nuevo decreto, el salario mínimo continuará aplicándose con el incremento del 23%.
La suspensión del decreto ha provocado un intenso debate político, generando críticas y creando incertidumbre sobre los pasos a seguir.
Decisión del Consejo de Estado
El magistrado Juan Camilo Morales Trujillo, encargado de las demandas relacionadas con el incremento del salario mínimo, ha decretado la suspensión temporal de este aumento. Esta medida implica que los efectos del decreto quedan congelados mientras el Consejo de Estado realiza un estudio más detallado del caso.
Fundamentos del magistrado
El magistrado Trujillo sostiene que el decreto infringe la Ley 276, específicamente el parágrafo del artículo octavo, que establece el procedimiento para determinar el aumento anual del salario mínimo. Según esta ley, el ajuste del salario debe considerar factores como la inflación y la productividad. Aunque el decreto mencionado cita estos aspectos, se apoyó en un estudio de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que utiliza el concepto de salario mínimo vital como base principal.
Trujillo indica que, aunque no existe una fórmula matemática obligatoria para el incremento, el Gobierno debe ponderar todos los criterios establecidos por la ley, y puede incluir el salario mínimo vital, pero no limitarse a este solo factor.
Implicaciones de la suspensión
A partir de esta suspensión, el salario mínimo, que estaba fijado en dos millones de pesos (incluido el auxilio de transporte), dejará de aplicarse. Sin embargo, el magistrado ha determinado que los montos ya pagados se mantendrán, y que los aumentos asociados al incremento anterior seguirán vigentes. El Gobierno tiene, por ende, ocho días para emitir un nuevo decreto que regule el salario mínimo.
La decisión del Consejo de Estado no especifica cómo debería ser el nuevo salario mínimo, pero indica que deberá considerar múltiples criterios como la inflación esperada para 2025, la meta de inflación de este año, además de la productividad y el salario mínimo vital, sin ceñirse a un único parámetro.
Pasos a seguir
La resolución del Consejo de Estado es susceptible de un recurso de súplica, pero la suspensión del salario mínimo permanecerá vigente hasta la determinación de dicho recurso. El proceso continúa, y la sala del tribunal deberá emitir una sentencia en el futuro. Asimismo, existe la posibilidad de que se presenten otras acciones legales, como tutelas, para proteger los derechos de los trabajadores que perciben el salario mínimo.
