Llum Rodríguez, originaria de Rioseco, Ourense, nacida en 1961, ha hecho historia al convertirse en la primera mujer que lidera la Sindicatura de Comptes. Su nombramiento, realizado por unanimidad en el pleno, siguió a la renuncia de Miquel Salazar. Desde que asumió el cargo hace un mes, Rodríguez enfatiza la importancia de la independencia del organismo, que opera en colaboración con el Parlament, y subraya la necesidad de una mayor cultura del control y del seguimiento de las recomendaciones emitidas en sus informes.
La llegada de Llum Rodríguez
Pregunta: ¿Es noticia que sea la primera mujer al frente de la Sindicatura?
Respuesta: No debería serlo. Las mujeres deben acceder a los puestos de responsabilidad en igualdad de condiciones que los hombres, aunque lamentablemente esa no es la realidad actual.
Objetivos de la nueva síndica mayor
P: ¿Cuál es su objetivo como síndica mayor?
R: Preservar la independencia de la institución. El control es fundamental para garantizar la transparencia, una herramienta esencial en los sistemas democráticos.
Independencia y presiones en el ejercicio del cargo
P: ¿Recibe muchas presiones?
R: Personalmente, no he recibido presiones. Sin embargo, algunas interpretaciones de nuestro trabajo no siempre han sido objetivas. Los auditores seguimos normas internacionales para elaborar los informes, los cuales son aprobados por el Pleno, y su contenido no debería ser visto desde una perspectiva partidista.
P: ¿Cómo va a blindar esa independencia?
R: Trabajando con objetividad y rigor, sin dejarse influir por opiniones externas, ya sea en prensa o en otros medios. Nuestros auditores están calificados y aplican estándares internacionales. Adicionalmente, se contrasta el contenido de los informes con los entes fiscalizados, permitiendo que presenten alegaciones que pueden llevar a cambios en el texto final.
Comprensibilidad y accesibilidad de los informes
P: ¿Son comprensibles los informes para el ciudadano?
R: Debemos mejorar en este aspecto. Muchos informes contienen contenido técnico, por lo que estamos implementando resúmenes y documentos de lectura rápida, llamados “El informe en 2 minutos”. También estamos utilizando infografías y vídeos.
Capacidad sancionadora y seguimiento de recomendaciones
P: ¿Le falta a la Sindicatura capacidad sancionadora?
R: Nuestro trabajo está dirigido al Parlament, y es esta institución la que tiene las facultades para supervisar al Ejecutivo. La Sindicatura es una herramienta de control, pero no posee un retorno obligatorio sobre las recomendaciones. Aunque podría elaborarse un informe de seguimiento, no creo que la solución sea contar con poderes sancionadores. Nos basamos en un principio de confianza.
P: ¿Las mejoras dependen entonces de la voluntad de los entes fiscalizados?
R: En el ámbito de la Generalitat, las consejerías tienen responsabilidades y suelen aplicar medidas para cumplir con las recomendaciones. En nuestras fiscalizaciones operativas, analizamos políticas públicas de manera integral, identificando carencias en su diseño y ejecución, lo que muchas veces es responsabilidad de la consejería.
Ámbitos vulnerables y control de los recursos públicos
P: ¿Cuáles son los sectores más vulnerables al mal uso de recursos públicos?
R: Predominan la contratación, gestión de personal y concesión de subvenciones, que requieren un control posterior.
P: ¿El sistema actual de subvenciones es lo bastante robusto para impedir abusos?
R: Aunque la ley de subvenciones es completa, su complejidad puede generar cargas administrativas. Simplificarlas podría facilitar un control más ágil.
Colaboración público-privada y la necesidad de controles
P: ¿La colaboración público-privada facilita o complica el trabajo de la Sindicatura?
R: Ni lo uno ni lo otro. Esta colaboración es necesaria, sobre todo para las administraciones más pequeñas. El desafío radica en los controles establecidos por la Administración.
P: ¿Faltan controles en la colaboración público-privada?
R: Sí, muchas veces los colaboradores privados son más robustos técnicamente que la propia Administración, lo que supone un reto en el control.
P: ¿Qué propone para mejorar esta situación?
R: Es fundamental analizar bien los pliegos de condiciones y no aceptar sin revisión lo que proponen los técnicos del sector privado. Además, es esencial mantener un control posterior.
P: ¿No ocurre esto actualmente?
R: Frecuentemente, falta personal y cultura del control. A menudo se asume que, tras contratar a un tercero, no es necesario supervisar.
Estado de la cultura de la buena administración en Cataluña
P: ¿Cuál es el grado de cultura de buena administración en Cataluña?
R: En los países nórdicos hay una cultura más consolidada de cumplimiento. En el contexto mediterráneo, incluida la administración catalana, la situación es diferente. Sin embargo, no consideraría a la administración catalana como incumplidora, aunque sí comparte problemáticas comunes de planificación que persisten en España y otros países.
